在人社部7月12日舉行的拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”專題新聞發(fā)布會上，包括14家違法企業(yè)和6名違法人員在內(nèi)的第一批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”向社會公布。按規(guī)定，這些單位和個人不僅要受到行政處罰，“黑名單”信息還將推送至國家信用信息共享平臺，由相關(guān)部門按規(guī)定，對其在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面實施聯(lián)合懲戒。
為保障農(nóng)民工工資支付，去年9月人社部專門制定印發(fā)了《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，去年11月又與國家發(fā)改委、住建部等30個部門和單位聯(lián)合簽署《關(guān)于對嚴重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，開展拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”認定工作，實行跨部門聯(lián)合懲戒。
針對本次發(fā)布的首批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”主體，國家發(fā)改委財政金融司司長陳洪宛表示，各有關(guān)部門和單位將依法限制其參與工程建設(shè)項目招投標活動;在一定期限內(nèi)依法禁止其作為供應(yīng)商參與政府采購活動;依法限制其取得政府供應(yīng)土地;依法限制、暫停或取消政策性資金、政府補貼性資金和社會保障資金對其支持;辦理海關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)時，對其進出口貨物實施嚴密監(jiān)管，加強單證審核、布控查驗、加工貿(mào)易擔(dān)保征收或后續(xù)稽查。
“同時，在申請股票發(fā)行、債券融資、銀行信貸、外匯額度等方面，各相關(guān)部門均會依法依規(guī)對其采取限制性措施，并列為重點監(jiān)管對象，切實加大其失信成本?！标惡橥鹫f，鼓勵各地、各部門把查詢使用信用信息、運用信用報告嵌入審批、監(jiān)管流程中，做到“逢辦必查”。
人社部勞動監(jiān)察局局長王程介紹，《辦法》規(guī)定了兩種情形將被納入黑名單：一種是克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資，數(shù)額達到認定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標準的，另一種是因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的。
同時，針對違法分包、層層轉(zhuǎn)包導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資主體難以確定的問題，《辦法》還規(guī)定，將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個人造成拖欠農(nóng)民工工資且符合前款規(guī)定情形的，應(yīng)將違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織和個人一并列入拖欠工資“黑名單”。
下一步，人社部將加快向信用信息共享平臺推送“黑名單”信息的頻次，至少每季度推送一次。通過實施跨部門聯(lián)合懲戒，使用人單位及有關(guān)人員“不愿違法、不敢違法”。