自第二次工業(yè)革命后,世界經(jīng)濟的發(fā)展速度越來越快。中國正以驚人的速度發(fā)展成一個工業(yè)國家。但工業(yè)國家在某種程度上也有苦澀的地方,那就是伴隨著毫無約束的經(jīng)濟增長,出現(xiàn)的環(huán)境問題。長期以來,人們忽略了這些環(huán)境問題。剛結(jié)束的這個世紀是一個掠奪自然的世紀。在新開始的這個千年,保護自然將成為社會活動的中心。環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的兩個重要方面。
遵循國際認可的標準,特別是環(huán)境標準,是影響國際競爭力的問題。尤其對于出口國家,如中國,符合國際標準是一個重要問題。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)猶如中國經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機,及時尋求緊要的,必須的環(huán)保措施。
而當(dāng)前ISO14001認證有這么一些常見的審核問題:
一、廠房建設(shè)期間環(huán)保資料:
1、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)——有資質(zhì)的評估機構(gòu)提供的評估報告
2、環(huán)境影響報告批復(fù)——環(huán)保局批復(fù)
3、建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”驗收——環(huán)保局驗收
4、消防驗收報告——消防部門驗收
二、環(huán)境因素識別的錯誤
1、環(huán)境因素識別不齊全;
2、環(huán)境因素評價不合理,對重要環(huán)境因素的確定存在偏差。
3、環(huán)境因素未及時更新;
三、重要環(huán)境因素的控制策劃:
1、未能對所有的重要環(huán)境因素確定其控制方法/程序;
2、對重要環(huán)境因素的控制要求未能形成相應(yīng)規(guī)定,如程序文件、作業(yè)文件或其他方式。
四、法規(guī)及其他要求的識別、評審
1、法規(guī)及其他要求識別不充分,特別是地方法規(guī)、客戶的要求未識別到位;
2、對相關(guān)法規(guī)及其他要求未進行適用性評審,未能識別到法律法規(guī)及其他要求中具體的適用條款;
3、未將法規(guī)及其他要求分發(fā)至相關(guān)部門、崗位人員;
4、未及時對法規(guī)及其他要求進行更新,對已修訂、更新、作廢的法規(guī)及其他要求未能及時重新識別、收集、評審。
五、環(huán)境目標、指標和管理方案:
1、未能充分考慮到重要環(huán)境因素來制定環(huán)境目標;
2、對已確定的環(huán)境目標未規(guī)定其具體的指標,部分指標無法測量;
3、對所有的目標、指標未能予以制定對應(yīng)的管理方案,管理方案的職責(zé)不明確、起止日期不清楚、缺乏資金預(yù)算;
4、未能根據(jù)管理方案的實施情況及時進行調(diào)整、修訂,如公司已遷址、執(zhí)行的環(huán)境標準發(fā)生了變化等情況下未對管理方案進行修訂。
六、組織機構(gòu)、職責(zé)、權(quán)限、資源:
1、對各崗位職責(zé)、權(quán)限中缺少環(huán)境管理方面的要求;
2、對關(guān)鍵崗位(如:化驗員、機修、清潔工、倉管員、作業(yè)員等)未規(guī)定其任職能力要求;
3、環(huán)保設(shè)施的投入不足,如生產(chǎn)污水每天產(chǎn)生120噸,但污水處理站每天的處理能力僅80噸。
目前來說,盡管ISO14001是自愿標準,但中國政府已將實施ISO14001宣布為國家環(huán)境政策的目標,國內(nèi)眾多認證機構(gòu)也如雨后春筍般冒出來。企業(yè)方面也應(yīng)意識到:即使在歐洲,環(huán)保也不是憑空臆想出來的,而是經(jīng)歷了一個發(fā)展的過程。
當(dāng)時,有來自消費者和相關(guān)方的壓力,有立法的壓力,有廢物處理費用增長,特別是工業(yè)廢物,即特殊廢物處理漲價的壓力。特別是后者說明了:由于廢物處理費用不斷增加,如果企業(yè)能減少生產(chǎn)廢物的話,則確實會節(jié)省資金。設(shè)計減少企業(yè)廢物產(chǎn)生的方案,就意味著"環(huán)境管理"。未來的幾年中,中國廢物處理的費用也會上漲,"環(huán)境管理"的措施在此也會有助于節(jié)省資金。
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