據(jù)彭博社報道，歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在制定一項有爭議的新版權(quán)法，谷歌宣稱其正考慮關(guān)閉在歐洲的新聞服務(wù)Google News。
歐盟的《版權(quán)指令》(Copyright Directive)將給予出版商更大權(quán)限，當(dāng)它們的文章片段出現(xiàn)在 Alphabet、Facebook 以及其他網(wǎng)絡(luò)平臺上或被平臺用戶分享時，這些出版商可索取現(xiàn)金賠償。這部法律本應(yīng)在本周定稿，但由于歐盟成員國之間存在分歧而被推遲。
谷歌歐洲、中東和非洲的公共政策經(jīng)理詹妮弗 · 伯納爾 ( Jennifer Bernal ) 表示，Google News 可能會因該指令而退出歐洲大陸。她說，這家互聯(lián)網(wǎng)公司有多種選擇，退出的決定將基于對規(guī)則的仔細(xì)解讀，而且這并非心甘情愿的行動。
代表 28 個成員國的歐洲理事會現(xiàn)任輪值主席國羅馬尼亞的一位代表說：" 理事會需要更多的時間來思考，以便就該指令達(dá)成統(tǒng)一的立場。"
谷歌曾表示，該公司并未從新聞服務(wù)中賺錢，因此該公司不太可能因退出而遭受財務(wù)上的打擊。但新聞搜索可以幫助移動用戶返回到其搜索引擎上，而搜索引擎又能給谷歌帶來豐厚的廣告收入。谷歌還與蘋果、Facebook 等競爭對手的移動新聞聚合服務(wù)展開競爭。
" 谷歌需要歐洲 "
研究公司 Enders Analysis 的歐洲媒體分析師弗朗索瓦 · 戈達(dá)爾 ( Francois Godard ) 表示：" 我不相信這種威脅，谷歌真的需要歐洲。"
但谷歌有時低估了歐洲的法律問題，并因自家總部位于加州山景城 ( MountainView ) 而遲遲不愿承認(rèn)歐盟管轄權(quán)而激怒了當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管機(jī)構(gòu)。該公司與隱私管理部門展開了數(shù)十場爭斗，包括 2014 年所謂的 " 被遺忘權(quán) " 案件，該案迫使谷歌從搜索結(jié)果中清除敏感信息。谷歌與出版商的糾紛已演變?yōu)榇鷥r高昂的反壟斷調(diào)查，并促使監(jiān)管機(jī)構(gòu)更多立法，以遏制谷歌使用出版商內(nèi)容的能力。
據(jù)一位不愿透露姓名的歐盟官員表示，歐洲議員們?nèi)栽谟懻撊绾味x新聞報道的片段，以及版權(quán)規(guī)則是否應(yīng)涵蓋個別詞語等。這些規(guī)定還將要求谷歌和 Facebook 積極阻止音樂、視頻和其他受版權(quán)保護(hù)的內(nèi)容出現(xiàn)在它們的平臺上，前提是版權(quán)所有者并未授權(quán)給它們。
兩位歐盟官員表示，盡管有關(guān)新版權(quán)法的談判存在分歧，但未來幾個月仍有可能達(dá)成協(xié)議。如果不能在春季歐洲議會選舉時達(dá)成協(xié)議，這一進(jìn)程將推遲到今年晚些時候。
細(xì)節(jié)決定成敗
與歐洲監(jiān)管中許多引起分歧的問題一樣，問題在于更小的細(xì)節(jié)。當(dāng)歐盟委員會首次公布規(guī)則草案時，提議允許出版商放棄要求向新聞聚合服務(wù)索賠的權(quán)利。不過歐洲議會去年提出的條款引起了許多小型出版商的擔(dān)憂，即他們不能讓谷歌免費在網(wǎng)上發(fā)布他們的內(nèi)容。
Google News 的關(guān)閉對出版商的影響尚不清楚，這些出版商依賴于這家搜索巨頭來提高其網(wǎng)站流量。2014 年，西班牙曾通過法律，要求西班牙出版商對顯示新聞?wù)木酆掀鞣?wù)收費，此后谷歌關(guān)閉了在西班牙的新聞服務(wù)。出版商被要求必須為其被引用的文章片段索賠，無論他們是否愿意。
根據(jù)西班牙期刊出版商協(xié)會(Spanish Association of Publishers of Periodical Publications)2017 年發(fā)布的一項研究顯示，西班牙頒布的法律導(dǎo)致小型出版商失去了 13% 的網(wǎng)絡(luò)流量。這項研究還估計，這至少相當(dāng)于 900 萬歐元 ( 合 1020 萬美元 ) 的收入。
其他出版商最初反對西班牙的法律，但認(rèn)為谷歌的退出并沒有太大的影響。News Media Europe 執(zhí)行董事沃特 · 范 · 韋克 ( Wout van Wijk ) 說：" 絕大多數(shù)西班牙出版商認(rèn)為谷歌的決定無關(guān)緊要。西班牙代表會員談判授權(quán)許可和收取版稅的行業(yè)組織 CEDRO，已與谷歌推出后出現(xiàn)的其他新聞聚合公司達(dá)成了許可協(xié)議。"
歐盟制定類似規(guī)則的決定使大型出版商與包括谷歌在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭以及小型出版商和言論自由活動人士產(chǎn)生了對立。European Innovative Media Publishers 在 10 月份寫給議員的一封信中說：" 以這種方式限制出版商的自由將對我們造成有害的后果，西班牙的類似經(jīng)歷就表明了這一點。"
谷歌表示，新的歐盟法律將迫使它選擇授權(quán)哪些出版商，基本上就是在挑選贏家和輸家。由于較大的出版商通常提供范圍更廣的流行內(nèi)容，而規(guī)模較小的競爭對手很可能會被淘汰出局。
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