中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)張志勇昨日接受采訪時(shí)表示，中國(guó)將出臺(tái)一系列措施，加強(qiáng)打擊國(guó)際逃稅，包括建立跨國(guó)企業(yè)利潤(rùn)水平監(jiān)控體系，防止跨國(guó)企業(yè)侵蝕中國(guó)稅基、轉(zhuǎn)移中國(guó)利潤(rùn)。
剛剛結(jié)束的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)秘書長(zhǎng)發(fā)表了一封公開信，并就2015年初實(shí)施打擊跨國(guó)公司避稅的聯(lián)合計(jì)劃達(dá)成了協(xié)議。對(duì)中國(guó)來說，這意味著通過全面加入G20下的國(guó)際反避稅軍事行動(dòng)來更新反避稅軍事行動(dòng)。
這次由G20重啟的名為“稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(BEPS)”的聯(lián)合行動(dòng)，僅次于過去一個(gè)世紀(jì)的國(guó)際稅制改革。到目前為止，個(gè)人所得稅的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則是在20世紀(jì)60年代和20年代二戰(zhàn)結(jié)束后建立的，已經(jīng)運(yùn)行了近百年。它們適用于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展自由化后期的重復(fù)征稅問題。
目前，包括中國(guó)在內(nèi)，全球至少有50%的利潤(rùn)與國(guó)際交易有關(guān)，跨國(guó)資產(chǎn)的流動(dòng)越來越方便。此外，“避稅地獄”等低稅零稅率低洼地區(qū)的存在，使得許多跨國(guó)公司在港口通過轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的方式逃避支付。國(guó)際社會(huì)必須共同努力，改革原有的國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和制度。
中國(guó)作為第二大外國(guó)必要融資進(jìn)口國(guó)，在“走出去”或“引進(jìn)來”中小企業(yè)的過程中遇到了更大的稅收考驗(yàn)，一些跨國(guó)公司的非法避稅手段可謂花樣百出、推陳出新。
事實(shí)上，近年來，中國(guó)已經(jīng)更加重視反避稅，在歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退的情況下，建立反避稅防控體系，加強(qiáng)跨國(guó)企業(yè)反避稅調(diào)查結(jié)果，防止跨國(guó)企業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移海外人員傷亡，順利防止外國(guó)子公司人員傷亡向中國(guó)子公司轉(zhuǎn)移是可行的。
中國(guó)反避稅對(duì)稅收的必要和重大貢獻(xiàn)也大幅增加，從2005年的4.6億港元增加到2013年的469億港元。
與此同時(shí)，中國(guó)更加重視通過參與世界各地的國(guó)際稅收伙伴來更新其反避稅軍事行動(dòng)，其中包括:經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織34個(gè)成員國(guó)和參與BEPS項(xiàng)目的10個(gè)非經(jīng)合組織核心成員；69個(gè)國(guó)家已經(jīng)簽署了《多邊稅務(wù)管理和互助國(guó)際公約》；承諾實(shí)施國(guó)際金融賬戶涉稅數(shù)據(jù)系統(tǒng)的93個(gè)國(guó)家和周邊地區(qū)將交換標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自由化的持續(xù)發(fā)展，以及隨之而來的廣州國(guó)際公司取消稅收的改革，范圍也將擴(kuò)大。
張志勇介紹，中國(guó)將在“打擊國(guó)際逃稅”方面推出一系列措施，包括建立跨國(guó)企業(yè)利潤(rùn)水平監(jiān)控體系，全面掌握跨國(guó)企業(yè)在華利潤(rùn)水平，有選擇地應(yīng)對(duì)國(guó)際征稅的可能性，防止跨國(guó)企業(yè)侵蝕中國(guó)稅基，通過信息技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移中國(guó)利潤(rùn)。
此外，還包括完善相關(guān)稅收法律法規(guī)，包括
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法律的修訂，反避稅法律法規(guī)和涉及國(guó)際交易的稅收競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的制定和完善等等。
普華永道中國(guó)
< 廣州公司注銷p>服務(wù)集團(tuán)合伙人梅啟成也表示，中國(guó)應(yīng)加快完善和澄清海外反避稅條款，重點(diǎn)打擊惡意備稅，這僅次于充分發(fā)揮廣州公司在取消各種反避稅手段中的作用，維護(hù)更好的稅收社會(huì)秩序。“一個(gè)國(guó)家的反避稅圍欄是綁得很緊的，跨國(guó)公司在全國(guó)范圍內(nèi)取得的利潤(rùn)不會(huì)輕易轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)。隨著稅源的創(chuàng)新，反避稅管理的實(shí)質(zhì)是港口稅源的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)稅收政策執(zhí)行董事、中山大學(xué)商學(xué)院講師廖藝新表示。
“當(dāng)然，隨著‘走出去’戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)也將成為凈資本輸出國(guó)。在國(guó)際融資和股票交易所產(chǎn)生的收入中，出口國(guó)和村民都有代表。因此，中華民族在參與國(guó)際稅收協(xié)調(diào)時(shí)，有必要維護(hù)中華民族作為收入輸出國(guó)家的稅收權(quán)利，避免未來國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則不利于中華民族內(nèi)部融資?！睆堉居抡f。