論“惡意商標(biāo)注冊不使用申請”
《中華人民共和國商標(biāo)法》第四條新增條款“不使用的惡意商標(biāo)注冊申請不予受理”，將于2019年11月1日起施行。本文中有兩個關(guān)鍵詞：“使用”和“惡意”，這是一個遞進(jìn)的邏輯，不是以使用為目的，是惡意的，所以這樣的商標(biāo)注冊申請應(yīng)該被駁回。
一、商標(biāo)法意義上的使用
《商標(biāo)法》第四十八條本法所稱商標(biāo)使用，是指在商品、商品包裝或者容器、商品交易文件中，或者在廣告、展覽等商業(yè)活動中，使用商標(biāo)識別商品來源的行為。可見，未用于識別商品或服務(wù)來源的使用不屬于商標(biāo)法意義上的使用，所以防御性商標(biāo)、商標(biāo)囤積、商標(biāo)交易等都沒有使用目的。
二、惡意
商標(biāo)法修改草案初稿中，該條沒有“惡意”。按照這個邏輯，防御性商標(biāo)的注冊申請必然會遭遇意外。經(jīng)全國人大憲法法律委員會討論，最終增加了“惡意”限制。防御性商標(biāo)逃離生活，那么如何定義其他惡意呢？光靠審查員的主觀判斷肯定是不靠譜的，商標(biāo)法實施條例和商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)都需要更新。
三、遏制搶注、囤標(biāo)等惡意注冊申請的其他辦法
美國商標(biāo)注冊是基于使用原則。申請美國聯(lián)邦商標(biāo)注冊，申請人必須向美國專利商標(biāo)局提交商標(biāo)使用聲明。商標(biāo)使用聲明應(yīng)當(dāng)包括商標(biāo)在商標(biāo)注冊申請中指定的商品或者服務(wù)上使用的證據(jù)。
關(guān)于證據(jù)的使用，區(qū)分以下情況：
(1)申請實際使用方式：需提交首次使用日期、地點和實際使用證明，授權(quán)時不收取額外費用。
(2)有意使用方法：申請時只需提交有意使用聲明，授權(quán)時只需提交實際使用證明，需要額外收費200美元/類(復(fù)利費用順延500美元/類)
(3)國內(nèi)基本方法：商標(biāo)在中國已經(jīng)注冊或者申請的，可以以國內(nèi)為基礎(chǔ)提交，無需提交實際使用證明或者使用意向聲明。
在上述規(guī)定下，惡意注冊申請人在申請時將無法提供實際使用證據(jù)。如果以擬使用的形式提交申請，他需要提供實際使用證據(jù)，并在后期支付額外費用，而延遲提交使用證據(jù)將需要更高的費用。對于惡意申請人來說，不僅申請需要的材料比較復(fù)雜，成本也比較高。如果得不償失，惡意申請人很可能會放棄蹲守或囤積目標(biāo)的行為。因此，美國的商標(biāo)制度值得借鑒，有利于從源頭上打擊“惡意商標(biāo)注冊申請不供使用”，避免商標(biāo)資源閑置，促進(jìn)商標(biāo)的有效使用。