漢嘉消防器材公司（以下簡稱漢嘉公司）由駱某、王某、謝某等 7名股東出資成立。2013年4月6日，駱某等 5人召開公司股東會，選舉新一屆董事會成員 3名、監(jiān)事 1名，作出股東會決議，要求王某即日交出公司公章、賬目及一切法人相關(guān)手續(xù)，并公布4年來的公司賬目等。2013年 7月 25日，駱某等 3名董事根據(jù)股東會決議，召開公司董事會，會議作出選舉駱某為公司法定代表人，免去王某法定代表人和謝某公司總經(jīng)理的職務(wù)，并交出公司的公章、賬目、營業(yè)執(zhí)照、公司房屋產(chǎn)權(quán)證等決議。王某以法定代表人變更必須經(jīng)工商變更登記，至今工商登記未變更，自己仍是公司的法定代表人為由，拒不依法履行股東會和董事會決議，不向新任法定代表人移交公章、賬目、營業(yè)執(zhí)照等。駱某遂以漢嘉公司法定代表人的身份將王某、謝某起訴至法院，要求立即將公司公章、賬目及一切法人相關(guān)手續(xù)交付漢嘉公司。
大陸目前的公司登記基本採取形式審查為主，實(shí)質(zhì)審查為輔的原則。工商行政機(jī)關(guān)辦理登記的主要內(nèi)容之一是對申請者所提供的申請內(nèi)容，依法進(jìn)行形式審查，因此，公司辦理法定代表人變更登記手續(xù)，不是法定代表人產(chǎn)生的必要條件。
根據(jù)大陸的《公司登記管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定：「公司申請變更登記，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件：
（一）公司法定代表人簽署的變更登記申請書；
（二）依照公司法作出的變更決議或者決定；
（三）國家工商行政管理局總局規(guī)定的要求提交的其他文件?！?/p>
《企業(yè)登記程序規(guī)定》第三條規(guī)定：「企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，依法進(jìn)行核實(shí)?！?/p>
工商登記機(jī)關(guān)收到申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。從上述法律規(guī)定可以看出，登記機(jī)關(guān)在進(jìn)行公司登記時，依法僅對申請材料是否具備形式要件進(jìn)行審查，其職責(zé)是審查申請人提交的有關(guān)申請材料和證明文件是否齊全，以及申請材料和證明文件記載的事項(xiàng)是否符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
因此，漢嘉公司在進(jìn)行法定代表人變更登記時，工商登記機(jī)關(guān)依法只負(fù)責(zé)形式審查的義務(wù)，即只對漢嘉公司是否依法提交變更登記所需的材料，變更登記的事項(xiàng)有無違反法律禁止性規(guī)定，申請材料內(nèi)容之間是否一致等進(jìn)行審查。至于股東會和董事會決議的效力，不屬于行政審查許可權(quán)范圍。法定代表人的產(chǎn)生是依據(jù)公司法和公司章程的規(guī)定，董事會形成決議，選舉公司新的法定代表人，免去公司原法定代表人職務(wù)。因此，王某以法定代表人變更必須經(jīng)工商變更登記，工商登記未變更，自己仍是公司的法定代表人為由，拒不依法履行股東會和董事會決議等作為其抗辯理由是不成立的。
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