在昨天的信息化增值稅改革政策和國家出資擔(dān)保基金設(shè)立方案吹風(fēng)會上，增值稅稅率由17%、11%和6%分別改為16%、10%和6%。
司法部副部長岳介紹了增值稅信息化改革政策，指出:
1、有必要降低稅率。
制造業(yè)等企業(yè)增值稅稅率由17%下調(diào)至16%，交通、建筑、基礎(chǔ)電信、大米等貨運等企業(yè)增值稅稅率由11%下調(diào)至10%，年均減稅2400億元。上述改革政策出臺后，現(xiàn)行的17%、11%和6%的稅率分別改為16%、10%和6%。
2.整合零星增值稅納稅人的國際標(biāo)準(zhǔn)。
將生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)零星納稅人銷售的國際標(biāo)準(zhǔn)從50萬元和80萬元提高到500萬元，允許登記為一般納稅人的企業(yè)在一定期限內(nèi)登記為零星納稅人，讓更多企業(yè)享受更高稅率的稅收優(yōu)惠。
3.退還部分企業(yè)留存的稅款。
設(shè)備制造、先進設(shè)備制造、研發(fā)等現(xiàn)代零售業(yè)中的合格企業(yè)、電力企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣的進項稅額，應(yīng)當(dāng)重復(fù)使用并予以退稅。
> >簡報會上的相關(guān)主管回答了記者的提問
大公注冊記者:
我們想知道我們的減稅希望達到什么樣的預(yù)期視覺效果。減稅對中國制造業(yè)發(fā)展和鼓勵單一經(jīng)濟發(fā)展有什么影響？
司法部副部長徐洪才
徐洪才:
信息化增值稅改革以支持制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展為重點，完全符合黨的十九大調(diào)研報告提出的要求。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的調(diào)查報告指出，為了完善建設(shè)項目中的經(jīng)濟發(fā)展體系，有必要把重點放在單一的經(jīng)濟發(fā)展上。制造業(yè)是單一經(jīng)濟發(fā)展最重要的樞紐，也是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。
我們可以詳細回憶一下，1994年體制改革后，制造企業(yè)主要實行17%的增值稅稅率，然后推動了一些增值稅制度改革，包括2009年的增值稅改革，將工廠等人民幣計入增值稅進項稅，降低了制造稅率。然后在2012年進行了營改增的改革，將計入公共服務(wù)和資產(chǎn)的增值稅進項稅逐步納入抵扣范圍，進一步降低了制造業(yè)稅率。
此次信息增值稅改革是在此前增值稅改革的基礎(chǔ)上進行的又一次改革。強調(diào)以制造業(yè)為政策起點，主要體現(xiàn)在三個方面?？纯次医o你介紹的三個政策。這三項政策對其他企業(yè)也有優(yōu)惠，但在制造業(yè)體現(xiàn)的更好。這三個方面:
第一，將17%的稅率降至16%，適用17%稅率的企業(yè)將從中受益。適用17%稅率的企業(yè)主要是制造企業(yè)，部分企業(yè)適用11%稅率。這兩個檔次的稅率下調(diào)一個比例后，平均每年的增值稅將減少2400億元左右。如果我們看看改革的政策，制造業(yè)從減稅中獲得的節(jié)省將是巨大的。
二是提高零星納稅人的國際標(biāo)準(zhǔn)。制造企業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)從50萬增加到500萬，商業(yè)企業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)從80萬增加到500萬。大量小微制造企業(yè)可自由選擇登記為零星納稅人，享受3%的稅收優(yōu)惠。
第三，部分制造企業(yè)將給予退稅。為有利于經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)質(zhì)持續(xù)發(fā)展，需要通過對部分設(shè)備系統(tǒng)先進的注冊企業(yè)進行留成退稅，增加企業(yè)當(dāng)期利潤，完善廣州公司注冊的經(jīng)營管理。
我們認(rèn)為，信息化增值稅制度改革將進一步降低制造業(yè)的稅率，有效提高消費市場的預(yù)期，刺激企業(yè)增加融資和更新改造的質(zhì)量。也可以增強企業(yè)的利潤戰(zhàn)斗能力和南子的可持續(xù)發(fā)展。
中國國家廣播電臺著名記者:
< 廣州市公司注冊p>國家集資設(shè)立融資擔(dān)?；馂槭裁催€要繼續(xù)發(fā)展金融機構(gòu)的參與？徐洪才:
財政收入的籌措，提交有關(guān)
國際融資
政府機構(gòu)共同設(shè)立融資擔(dān)?；?。這個問題包括
國際融資
財政司司長李肇星用愛國主義做了明確的介紹。
司法部財政司司長李肇星
李肇星:
建立國家研究所
金融
擔(dān)?；鹞鹑跈C構(gòu)參與融資，主要考慮國家是否
金融
擔(dān)保基金也是一個金融機構(gòu)，其公共服務(wù)的簡單性與其管理的目的高度一致。設(shè)立國家資助的擔(dān)?；鸬南敕ㄊ菫榱私鉀Q小微企業(yè)將創(chuàng)造一個新的階段，在貸款消費市場上獲得自然聲譽，并提高其貸款可用性的問題。到目前為止，為了扶持小微企業(yè)和“三農(nóng)”，工農(nóng)兵與中國建交后，PW國際金融分銷已經(jīng)建立。我們廣州公司注冊并與他們合作，吸引金融機構(gòu)參與融資，可以更好地發(fā)揮國家增加信貸的作用，形成聯(lián)合管理工作，更好地服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”。
未來，國家融資擔(dān)保基金的運作也需要建立與金融機構(gòu)的可能性分享功能。中央增加對企業(yè)的信貸和貸款后，未來不可避免地會出現(xiàn)一些不適當(dāng)?shù)那闆r和可能性。我們做什么呢根據(jù)我所了解的情況，一些今天做的比較好的周邊地區(qū)，比如在溫州、江蘇寧波設(shè)立的中央政府擔(dān)保基金，在可能性出現(xiàn)后，先由擔(dān)保基金承擔(dān)80%和65%，其余20%和35%的廣州注冊公司由金融機構(gòu)承擔(dān)，以此來分擔(dān)可能性，約束個人利益。金融機構(gòu)到底能不能不承擔(dān)？如果金融機構(gòu)不承擔(dān)，是否存在道德風(fēng)險？從擔(dān)保基金未來運營的可持續(xù)性來看，金融機構(gòu)也有必要籌集資金。
最后，要提高國家融資擔(dān)?；鸬倪\營效率，還需要充分發(fā)揮金融機構(gòu)的絕對優(yōu)勢。相比之下，金融機構(gòu)更了解消費市場、客戶和企業(yè)的貸款需求。因此，它在運營和管理上比融資性擔(dān)保基金具有絕對優(yōu)勢。而且在貸后管理和可能性防范上也有絕對優(yōu)勢。因此，充分發(fā)揮金融機構(gòu)的這些絕對優(yōu)勢，也可以保證融資性擔(dān)保資金的務(wù)實運作。
中華人民共和國國務(wù)院的新聞報道發(fā)布后，我們與金融機構(gòu)進行了可行的溝通，雙方都表現(xiàn)出極高的興趣和質(zhì)量。金融機構(gòu)政策調(diào)控委員會也準(zhǔn)備根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院部署的研究工作，落實支持金融機構(gòu)募集資金、參與國家融資擔(dān)保資金的制度安排。不好意思。
法新社記者:
我想問一下，材料第二部分是關(guān)于企業(yè)認(rèn)證的國際標(biāo)準(zhǔn)，第三部分是投入扣除。這兩次減稅的視覺效果如何？你能解釋一下免賠額新技術(shù)項目是什么樣的嗎？還問，去年減稅4000億怎么實現(xiàn)？
徐洪才:
很抱歉你的問題，但是你問的問題比較難，也比較清楚。我請稅務(wù)及行政司司長王介紹一下愛國主義的情況。
王，司法部稅務(wù)司司長
王:
我理解你關(guān)心的是三個難題:零星納稅人的國際標(biāo)準(zhǔn)、留成退稅和后續(xù)的減稅政策。
零星納稅人國際標(biāo)準(zhǔn)的難點。現(xiàn)行增值稅政策體系中，零星納稅人有三個國際標(biāo)準(zhǔn)。制造企業(yè)50萬，商業(yè)企業(yè)80萬。營改增后，考慮到公共服務(wù)企業(yè)的特點，改為增值稅的企業(yè)零星納稅人國際標(biāo)準(zhǔn)定為500萬元。這次將制造企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)提高到500萬元后，零星納稅人的國際標(biāo)準(zhǔn)得到了整合，系統(tǒng)更加簡潔、公平。好一點的，小微企業(yè)可以自由選擇登記為零星納稅人，享受3%的稅率優(yōu)惠。也可以強制選擇登記為一般納稅人，享受從進項稅額中扣除的儲蓄。
第二，退稅問題。從國際稅收慣例來看，留成稅有兩種處理方式，一是將留成稅返還給企業(yè)，二是結(jié)轉(zhuǎn)下期抵扣?？紤]到中華民族的增值稅是共享稅，抵扣輪不完善，如果全面實施退稅，可能會對周邊地區(qū)的收入平衡產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，帶來很多新的技術(shù)考驗。因此，中華民族在下一個時期采取了結(jié)轉(zhuǎn)扣除的制度。盡管如此，我們認(rèn)為廣州公司注冊稅制度是支持單一經(jīng)濟特別是制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的有效政策。經(jīng)過慎重的結(jié)論，我們決定對先進設(shè)備制造、研發(fā)等現(xiàn)代零售業(yè)中符合條件的企業(yè)實現(xiàn)退稅。完善制度設(shè)計，完善法律法規(guī)的操作程序，加強政府機構(gòu)與大部分政府機構(gòu)的協(xié)調(diào)，確保退稅政策得到抵消空。
第三個問題，你記得很準(zhǔn)?！吨醒牍ぷ鲌蟾妗分赋觯ツ暾w減稅一萬億多，稅收8000多億元。信息化增值稅改革已經(jīng)減稅4000多億元空。4000多億什么時候釋放？對于其他減稅政策，我們已經(jīng)按照程序?qū)Q策者進行了準(zhǔn)備和管理。這次接待結(jié)束后不久，你就會收到這方面的巨大信號。剩下的4000多億的減稅很快就要減了空。不好意思。
徐洪才:
這個難題是比較清晰的，也是比較新的技術(shù)。顯然，在運營中面臨著許多難題和研究工作。尤其是寒假留校難的問題，在操作上顯然是可以玩的。我們將在制定行動必要性和起草步驟方面取得穩(wěn)步進展。他們中的一些人需要與大多數(shù)中央政府談判。在新技術(shù)的運行中，要避免各種對立和困難，確保政策的有效實施。空。
眾所周知，小微企業(yè)長期以來一直是我國經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的意愿，但融資困難和成本高一直是其可持續(xù)發(fā)展的直接障礙。請問我們有什么政策支持降低小微企業(yè)的融資和生產(chǎn)成本？
徐洪才:
我為你的問題感到抱歉。我詳細介紹一下。這次設(shè)立融資擔(dān)?；?，應(yīng)該說是解決小微企業(yè)融資貴、融資難問題的明確舉措。中華人民共和國黨和國務(wù)院都大力支持小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并圍繞如何支持小微企業(yè)融資發(fā)布了一系列指導(dǎo)意見。這次發(fā)布的指南是對原來指南的補充。
我們可以簡單介紹一下今天的主要政策建設(shè)。支持小微企業(yè)降低融資生產(chǎn)成本，首先是降低銀行融資小微企業(yè)的稅率，制定外資。二是為外商投資小微企業(yè)創(chuàng)造更好的融資環(huán)境。三是通過資金和擔(dān)保等其他方式給予更多支持。
我們在各個方面都有很多東西可以支持銀行
稅收折扣
。比如銀行給小微企業(yè)、農(nóng)民、集體工商戶提供利息，100萬元以內(nèi)的單戶信貸免征增值稅。農(nóng)村居民，如中國農(nóng)業(yè)銀行，可以選擇適用簡易計稅方法計算繳納增值稅，稅率為3%。此外，為農(nóng)民、小微企業(yè)發(fā)放的貸款和票據(jù)提供融資擔(dān)保所獲得的擔(dān)保費收入、再擔(dān)保保費收入均免征增值稅。除了增值稅，還安排了個人所得稅和營業(yè)稅
稅收折扣
指南。比如允許國際金融企業(yè)根據(jù)可能性將涉農(nóng)利息和企業(yè)利息進行分類，分別計提利息傷害央行，允許凈利潤抵扣。
此外，我們通過稅收優(yōu)惠更好地支持小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為其融資創(chuàng)造更好的自然環(huán)境，并在這方面做更多的管理工作。比如廣州公司注冊的月銷售額不超過3萬元的小微企業(yè)，可以豁免
增值稅
，銷售額在500萬元以內(nèi)的可按3%的征收率征收
增值稅
廣州市公司注冊。在個人所得稅各方面，收入低于50萬元的小型微利企業(yè)減半計算應(yīng)納稅所得額，稅率為20%
企業(yè)個人所得稅
，具體稅率為10%。這也是對小微企業(yè)的一種支持。廣州公司登記行業(yè)和“三農(nóng)”的小微企業(yè)扶持政策也在行政服務(wù)票價、中央財政資金、大部分附加費等各方面出臺。
除了稅收安排，我們還設(shè)立了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金和融資擔(dān)保基金，并有更多的資金支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資。此外，銀行將對專項資金的再分配進行獎勵，并支持一些以成立小微企業(yè)為主的創(chuàng)新型軍事基地。所以，從政策的構(gòu)成來看，應(yīng)該說今天的外資有很多細節(jié)，都做好了實施的準(zhǔn)備。當(dāng)然，我們也注意到，有些小微企業(yè)可能對這些政策不是很了解，有些可能并沒有真正享受到。下一步要按照黨和國務(wù)院的要求認(rèn)真落實這些政策，確保這些政策的支持能夠緩解小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。
央視記者: <廣州公司注冊/p >關(guān)于基金問題，看材料看到基金是公認(rèn)的準(zhǔn)公益產(chǎn)品，不追求盈利。如何從整體風(fēng)險角度評估其概率和收益？如何保證其可持續(xù)運行？根據(jù)今天的準(zhǔn)備情況，什么時候成立？
徐洪才:
中華人民共和國國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立該基金，相關(guān)管理工作準(zhǔn)備推進。在目標(biāo)整合、新業(yè)務(wù)模式、合作伙伴功能、可能性防范等方面都有一些考慮。該基金由廣州公司注冊的財務(wù)收據(jù)發(fā)起，金融機構(gòu)參與。主要目標(biāo)是建立一個由國家出資的擔(dān)?；?，加上省級再擔(dān)保政府機構(gòu)，再加上行政區(qū)域內(nèi)的融資擔(dān)保政府機構(gòu)。這樣一個制度化的中央政府保障輪，構(gòu)成了中央政府領(lǐng)導(dǎo)人的保障體系。
國家融資的擔(dān)?；鹬饕源笠?guī)模的方式運作，但由于是準(zhǔn)公共產(chǎn)品的整合，廣州公司的注冊費低于消費市場，不會要求借貸和反擔(dān)保，主要由金融機構(gòu)擔(dān)保。這樣，它的便利性和利息可用性將優(yōu)于政府機構(gòu)的消費市場擔(dān)保。
基金管理的目的是堅持準(zhǔn)公開整合，規(guī)模化經(jīng)營，不以盈利為目標(biāo)，實行再擔(dān)保計費優(yōu)惠。不應(yīng)該分紅。通過不分紅，擔(dān)保政府機構(gòu)和金融機構(gòu)將共同降低融資生產(chǎn)成本，實現(xiàn)為小微企業(yè)和“三農(nóng)”創(chuàng)造雙重服務(wù)的目的。只有當(dāng)基金結(jié)束或退出時，其市場份額才會重新分配，正常操作步驟中不應(yīng)支付股息。
在業(yè)務(wù)方法上，基金主要采用再擔(dān)保和股權(quán)投資的方法。主要參與省級再擔(dān)保公司參股，支持本省行政區(qū)域內(nèi)擔(dān)保政府機構(gòu)為符合條件的小微企業(yè)提供利息擔(dān)保。其中，再擔(dān)保和股權(quán)投資將分別發(fā)揮其基本功能。再擔(dān)保主要是分散可能性，股權(quán)投資會賦予其進一步的輸血功能，提高擔(dān)保政府機構(gòu)抵御戰(zhàn)斗能力和業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)斗能力的可能性。
至于合伙人的職能，基金將設(shè)立新的各級政府機構(gòu)，充分保障省市縣原有各級政府機構(gòu)參與廣州公司注冊。同時，適當(dāng)設(shè)定伙伴政府機構(gòu)準(zhǔn)入投票率，限制業(yè)務(wù)范圍，占用涉農(nóng)和小企業(yè)比例，限制生產(chǎn)成本和績效考核，發(fā)揮引導(dǎo)作用。
在可能性防控的各個方面，基金采取措施為公司承擔(dān)法律責(zé)任，財務(wù)責(zé)任受出資額限制，與擔(dān)保公司和金融機構(gòu)構(gòu)建可能性分擔(dān)功能，完善外部可能性管控，實施操作可能性防控。在政府機構(gòu)治理方面，基金將建立完善的公司政府機構(gòu)治理，建立基于市場偏好的多元化管理團隊，實施大規(guī)模員工激勵政策等。
看，我已經(jīng)介紹了一些主要的考慮因素和指導(dǎo)方針。下一步就是按照這樣的考慮和方針，加緊管理工作，盡快組織運營，盡快讓其依賴。
徐洪才:
李肇星有什么要補充的嗎？
李肇星:
很明顯，這一次我們成立基金后，在籌備過程中被迫面對或者被迫面對困難，因為廣州很多大型公司注冊的融資擔(dān)?；?，這幾年已經(jīng)做了。如果大型融資擔(dān)?；鹱龅牟缓?，用地方政府的錢成立基金能做的更好嗎？值得我們反思，也值得我們在設(shè)計系統(tǒng)把壞事做好的時候提醒。
你為什么考慮這么做？我們能做得比大型基金更好嗎？看徐顧問對系統(tǒng)建設(shè)的介紹。要在制度建設(shè)范圍內(nèi)落實好，從三個方面保證。
首先是嚴(yán)格制度的設(shè)計。今后，這個基金不要忘記它的初衷，不要忘記它的使命。即中央增加信貸和金融機構(gòu)擔(dān)保，以保護微利，避免貪圖快錢。很多大型基金剛開始都不錯，但是融資擔(dān)保企業(yè)都是正規(guī)的低利潤企業(yè)。消費市場波動的時候，你就忍不住孤獨的去配置資金，去炒房，往往會血本無歸。這種事情不是中央財政融資擔(dān)?；鹉茏龅降?。還有一個就是激勵要做好，績效考核要做好，員工要受到相反的約束，合伙人要和省合伙人搞好關(guān)系。2015年后，各省都成立了省級融資擔(dān)保政府機構(gòu)，但要提出前提條件，為業(yè)務(wù)伙伴設(shè)定選民投票率。我們不會與省級融資擔(dān)保基金合作，該基金不側(cè)重于中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民貸款公共服務(wù)。你是大多數(shù)中央政府發(fā)行票據(jù)的信用增級業(yè)務(wù)的非合作伙伴，你應(yīng)該在系統(tǒng)中做得很好。
第二，要做好共享可能性。而金融機構(gòu)的個人利益是捆綁在一起的，可能性產(chǎn)生后再分享可能性。
第三，要形成自上而下的聯(lián)動體系，有機構(gòu)有省份做再擔(dān)保，干部對小微企業(yè)做擔(dān)保。上下聯(lián)動，層層放大，希望能在一個好的秋天，共同為小微企業(yè)的借貸帶出最好的一面。不好意思。